遵照国务院领导同志的指示，2015年10月农业部印发了《关于开展农民手机应用技能培训提升信息化能力的通知》，并作出具体部署。农业部党组高度重视，进行了专门研究，韩长赋部长也提出了明确的要求。农业部研究制定了培训工作方案，组织专家编写了培训教材，研发开通了培训网站，各级农业部门迅速行动，相关企业积极参与，培训工作有了一个良好开端，为全面开展农民手机培训打下了坚实基础。今天专题召开视频会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神，具体推动落实国务院领导的有关要求，迅速掀起农民手机培训的热潮，通过有力有序大规模培训，大幅提升农民利用手机发展生产、便利生活、增收致富的能力，让农民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。下面，我讲几点意见。
第一，深刻认识开展农民手机应用技能培训的重要作用。信息化工作是一个全局工作，其短板在农业农村，核心在农民。农业农村信息化的主体是农民，而农民对信息化的理念认识受到众多条件限制，远不如城市居民。今天，在农业现代化的进程中，农业农村信息化表现出多层次性、多样性和多元性等特点。在推动国家信息化与世界接轨的过程中，我们不能忘记农业农村农民，不能站在城市的角度、高层次的文化水平来看待农业农村农民。农民是农业农村信息化乃至中国信息化发展必须要进步的群体，也是不能忽视的主体。农业农村信息化工作要事半功倍，核心在于怎么更好地教育农民。根据经济学中的“短板理论”，只有补齐了农业农村信息化这块短板，才能整体提升我国信息化发展水平。随着信息技术的快速发展，手机越来越成为农民群众离不开的先进生产工具，抓好手机培训工作非常有意义。目前，农业农村信息化水平还不高，农村互联网普及率仅为32.3%，比全国平均水平低18个百分点。刚刚召开的全国科技创新大会，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，要求加快推进科技创新。信息化领域是创新的主战场之一，农业农村信息化担负着重要任务。今后几年，提升互联网普及率的空间主要在农村，挖掘手机市场和信息消费的潜力也主要在农村。我们要培养农民信息化能力，重要的是培养农民应用手机的能力。在教材的编制过程中，要编写更多农民可以直接读得懂、有需求的内容，使教材更接地气。总而言之，通过提高农民应用手机的能力，达到提高农民信息化的水平，这是农业部门为农民群众办的一件实事，是推进供给侧结构性改革的重要举措，对加快实现农业现代化、全面建成小康社会将产生重要影响。
第二，扎实有效开展农民手机应用技能培训工作。总的要求是，坚持以人民为中心的发展思想，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，紧紧围绕推进农业现代化、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，把农民手机培训贯穿于推进农业农村信息化的全过程和各领域，以农民信息消费需求为导向，创新培训方式、模式和机制，力争用3年左右时间，使农民手机应用技能得到大幅提升，让手机成为农民发家致富的好帮手。在推进过程中，要准确把握三个原则：一是系统设计。农业农村信息化不是一个单向的、局部的、片面的问题，单兵独进难见成效。信息化是改造农业农村农民的新力量，所以系统性是我们信息化工作的一个重要理念，我们政府和企业，包括基层工作者都要有这样的基本理念。信息时代，推进农业农村现代化既要做好线下农业，即实体农业，又要做好线上农业，即数字农业，并且要做到这两个农业有机融合。发展线上现代农业，要有全要素、全系统、全过程的理念。开展农民手机培训，要与农业物联网推广、农业大数据应用、农业电子商务发展、信息进村入户等农业信息化工作紧密结合，进行系统设计，协同推进。二是因地制宜。发展农业农村信息化，要遵循农业农村发展规律，把握农业农村特点，从乡村农户、田间地头发力，走“农村包围城市”的道路，不能简单套用城市发展信息化的思路和做法。农业有两个基本特点：第一是生物的多样性，第二是农业生产方式的多样性、多层性，这两个特点决定了农业风险高效益低。很多企业在推动农业电商的时候发现，做城市电商得心应手，一到农村就举步维艰，所以做农村电商，不是城市“解放”农村，一定要走“农村包围城市”的路子，在推动过程中一定要把当地企业协调好、团结好。开展农民手机培训，要着力提高农民特别是专业大户、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的信息化能力，打牢农业农村信息化发展基础。三是注重实效。要正确处理培训与效果的关系，培训是手段，让农民得到实惠才是目的，不能本末倒置。要通过培训，让农民愿用、会用、用好。愿用就是要让农民运用手机成为一种习惯；会用就是要让农民运用手机能够解决生产生活中的实际问题；用好就是要最大程度发挥手机的作用，让农民实现便利生活、增产增收。在操作过程中，要重点做好以下几项工作：要突出重点对象。培训要逐步覆盖全部农民，为增强培训效果，前期应把新型农业经营主体、信息进村入户信息员、大学生村官、村干部等作为重点，切实发挥他们的辐射带动作用。要加强师资队伍建设。要在有关科研教学单位、企事业单位遴选一批有专业素养、有培训经验、懂得农民信息需求、了解农业农村特点的培训教师，参与企业要组建专门教师团队，为培训工作提供强有力的人财物保障。要创新培训内容和方式。根据农民需求，不断完善培训教材，既要有系统的、理论性强的，同时针对不同的运用主体，编制实用性、可操作性强的教材。培训方式方面，要充分发挥网络培训不受时空限制的优势，分层次分类型开展不同规模不同形式的培训，切实增强培训的针对性和实效性。要办好农民手机应用技能竞赛活动。用一种开放的、公平的方式，让更多优秀的农村青年通过手机应用展示他们的新风采。手机竞赛的方式也可以多种多样，各地积极探索，积累经验。现在要抓紧建设竞赛题库，开发竞赛软件，尽快开展手机应用技能线上竞赛，在各地先期举行预赛的基础上，年底前组织一次以省或企业为代表队参加的全国现场竞赛。同步开展最受农民欢迎的APP和移动终端评选。
第三，切实加强农民手机应用技能培训工作的组织指导。农民手机培训是一件新事物，培训的量大面广，农民的接受程度差异较大，要确保培训取得实实在在的效果，必须切实加强组织协调，强化指导服务。一要明确培训责任。各级农业部门要切实担负起本地区农民手机培训的主体责任，分管领导要亲自抓，明确工作机构，确保组织到位、责任到位、落实到位。各有关司局在安排新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训、农技推广骨干人才培养等培训项目时予以重点支持。各有关直属单位要按照任务分工，认真抓好培训工作落实。二要细化培训方案。各级农业部门要根据部里的总体方案，结合本地实际，进一步细化实化培训工作方案，明确培训的目标任务、方法步骤、时间进度。三要形成培训合力。各地农业部门要与参加全国农民手机培训的单位、企业做好对接，也要吸收本地单位和企业参与，充分调动企业和农民培训的积极性，形成政企合作、协同推进的强大合力。四要强化培训考核。各级农业部门要强化目标导向，加强过程管理，建立绩效考核指标体系，加强跟踪调度，严格督查考核，及时研究解决培训工作中出现的问题和困难，确保培训工作顺利有效开展。现在中央提出要进一步强化工匠精神，我们要让具有工匠精神、工匠理念、工匠能力的新型职业农民能够得到社会的尊重，得到应有的利益回报。手机培训绝不是一项简单的培训工作，它能开阔我们的视野，创新农村工作，关键是要深入研究，作为一个品牌，不断培育。
同志们，农民手机培训是农业转方式的重要内容，是一项系统工程、民生工程，任务艰巨，责任重大。我们要以高度负责的态度和求真务实的精神，满怀激情地把农民手机培训工作抓紧抓好抓出成效，让手机培训给农民朋友带来更多便利、更多实惠、更多快乐！
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