本报讯（记者 操戈）为落实中央十七届三中全会和今年1号文件精神，更好地构建我国农产品顺畅的流通体系，应农业部要求，中国农产品市场协会2009年会长扩大会近日在天津召开。来自全国主要农产品批发市场的近百名老总就农产品流通体系的规划、建设、管理、农产品安全、信息服务等方面畅所欲言，献计献策。尤其针对国家对农产品流通投入少、税收压力大、农产品批发市场建设规划失控导致恶性竞争等问题反映强烈。农业部副部长陈晓华、农业部总经济师张玉香、国家发改委经贸流通司副司长耿书海、农业部市场与经济信息司巡视员隋鹏飞、天津市副市长等到会。陈晓华在会上做了总结发言。
会上，代表们就我国农产品市场发展现状、存在的问题及如何解决发表了各自的意见。中国农产品市场协会会长、北京新发地农产品股份公司董事长张玉玺说，我国农民只有卖不出的农产品没有产不出的农产品，农产品流通是农业产业化的龙头。我国农产品流通体系主要由农产品批发市场和农民个体运销商大军构成，其承载着我国70%以上的农产品流通量，他们是帮助农民增收、农村繁荣、农业发展的中坚力量和坚强保障。全国人大代表、中国农产品市场协会副会长、河南商丘农产品中心批发市场总经理乔彬说，我国农产品批发市场绝大多数都是由农民个人或集体投资建设，普遍存在设施落后，管理不善等问题，希望能借鉴发达国家的做法，将农产品批发市场列入公共设施建设范畴加大投入支持力度。代表们认为，农产品产销构成农民增产增收的系统工程，目前国家重农政策是重生产轻流通，实际上流通比生产更重要。所以建议政府尽快解决农产品流通领域税收过重的问题，对农产品市场流通行业的增值税、所得税、土地使用税和房产税实施减免政策。有代表还反映，尽管农产品批发市场用地享受工业用地的政策写入了中央文件，但不少地方也未落实。
针对农产品市场建设缺少规划、重复建设、浪费资源、恶性竞争问题，代表们强烈要求从中央政府到地方政府要在宏观上加强农产品批发市场发展与布局的统一规划。“一届政府一块地、一个领导一个市场”，这是业内对一些地方政府和领导对农产品批发市场乱批乱建的讽刺。乱批乱建不仅是对政府执政力和公信力的损害，也搅乱了市场秩序，损害的是脆弱的农产品流通体系。
同时，代表们就国家如何支持批发市场环节，如何加强农产品质量安全检测，如何完善农产品标准化包装和冷链运输，减少农产品损耗等提出了很多中肯建议。
在认真听取大家的发言后，陈晓华副部长充分肯定了中国农产品市场协会在我国农产品流通中的重要作用。他说，去年多次出现区域性农产品卖难，农民求助政府时，政府都是通过中国农产品市场协会的会员市场出面帮助解决难题。在当前全球金融危机的冲击下，保证农产品批发市场正常健康运行，保证农产品运销的顺畅，对保民生保增长扩内需异常重要。他还针对大家提出的相关问题和建议，与大家逐一做了分析和讨论。他说，农产品流通企业确实与一般行业不一样，确实不能完全市场化，国家也正在加强对其生产流通方式、诚信体系建设、投入税收等方面的研究并制定制度性规定。他希望中国农产品市场协会继续发挥作用，尊重现实，着眼长远，带领我国农产品市场共同建设一个更有效的可持续发展的农产品流通体系。
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